In het regeerprogramma van het huidige kabinet staat dat het sneller, efficiënter en goedkoper bouwen en realiseren van woningen nodig is. Het programma STOER moet zorgen dat dat gaat lukken. Maar wat is STOER nou eigenlijk?

Sinds de invoering van de Omgevingswet heeft elke gemeente een omgevingsplan. Het aanpassen hiervan is een ingrijpende procedure. In plaats daarvan wordt voor het snel realiseren van bijvoorbeeld appartementen op een voormalig bedrijventerrein gebruikgemaakt van een andere route: de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Is het echt zo'n makkelijke oplossing?

Vormen de regels uit hoofdstuk 6 (Gebruik van bouwwerken) van het Besluit bouwwerken leefomgeving een weigeringsgrond voor een aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen?

Een instructieregel is een algemene regel waarmee een bestuursorgaan aan een ander bestuursorgaan aangeeft hoe dat orgaan een taak of bevoegdheid moet uitoefenen. Instructieregels gaan over de inhoud, toelichting of motivering van een instrument dat een bestuursorgaan op grond van de Omgevingswet kan inzetten.

Wanneer de hiervoor beschreven werkwijze wordt gevolgd voor het opstellen van een risicobeoordeling, is al een groot inhoudelijk deel van het borgingsplan gereed. Veel van de overige informatie in een borgingsplan is algemene informatie of een voortvloeisel uit de risicobeoordeling en/of beheersmaatregelen.

In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) staan regels over omgevingswaarden, instructieregels, beoordelingsregels en regels voor monitoring. Het Bkl geldt voor het Rijk en decentrale overheden. Download hier de laatste versie.

Artikel 4.2 lid 2 van de Omgevingswet staat provincies alleen toe in de omgevingsverordening rechtstreeks functies aan locaties toe te delen en regels te stellen voor die functie in geval een belang niet doelmatig en doeltreffend met een instructieregel of instructie kan worden behartigd.

De waterschapsverordening bevat de regels ter uitvoering van de specifieke taken die op grond van artikel 2.17 van de Omgevingswet bij het waterschap zijn neergelegd: het beheer van de regionale watersystemen, de zuivering van stedelijk afvalwater en het behoeden van de staat en werking van openbare wegen in beheer van het waterschap.

Hoofdstuk 4 van het Bkl bevat de inhoudelijke randvoorwaarden voor programma's.

Hoofdstuk 3 van het Bkl bevat instructieregels voor de uitvoering van een aantal specifieke taken. De betreffende instructieregels hebben betrekking op zwemlocaties, watersystemen, openbare vuilwaterriolen, geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen, toevalsvondsten van bodemverontreiniging, natuurgebieden en gasverbrandingsinstallaties. Ook worden regels gesteld over de Noordzee om overeenkomstig de Europese Kaderrichtlijn Mariene Strategie een goede milieutoestand te bereiken.